张鹏认为被告人华某兵齐某滥用职权罪不OD体育官方网站- OD体育APP下载- 世界杯指定投注平台能成立

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　　鉴于此，二被告所被指控的——“对该建筑未办理消防验收备案手续、室内疏散通道不符合规范等基本问题没有检查；未对凯信达公司一层仓库进行抽查检查，未发现和处置没有设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统的问题”。以及“齐某在明知凯信达公司未取得消防竣工验收备案的情况下，按照相关规定，应当责令该建筑物所有人凯信达公司停业整顿或者停止使用，但其仅对爱得尔加工厂和靓贝尔制衣厂发现的未设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、缺疏散楼梯和缺少安全出口等属于无法立即整改事项问题，未按照《消防法》《消防监督检查规定》相关规定对其责令限期改正并临时查封，而是作出《责令立即整改通知书》，要求立即整改”。自然是缺乏法律依据的。换言之，二被告人在

　　类似的，根据《事故调查报告》载明的事实，属地的住房城乡建设和城市管理部门也没有查处有关建设工程消防安全问题——“河南省住房和城乡建设厅、河南省消防救援总队2019 年印发文件，明确2019 年6 月底后，建设工程消防设计审查验收职责由住房城乡建设部门承接；《中华人民共和国消防法》（2021 年第二次修正）规定：建设单位未依照本法规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，处五千元以下罚款。但在市、区两级分设的住房城乡建设部门、城市管理部门对“未开展建设工程消防备案的违法行为”监督检查工作互相推诿不履职。住房城乡建设部门错误认为本部门只有行政许可备案职责，不对违法行为进行检查；城市管理部门错误认为本部门只有行政处罚职责，坐等住房城乡建设部门移送相关案件，导致均没有对凯信达公司建设工程未开展消防备案的违法行为进行监督检查。2021 年度国务院安全生产和消防工作考核通报了河南省有关地区住房城乡建设部门未查处建设工程领域消防安全违法行为问题，但基层住房城乡建设、城市管理部门仍没有针对辖区类似问题进行对照检查和整改。”显然，二被告人的行为也完全有机会在文峰区住房和城乡建设局后面的检查行为中得到纠正，只是该局对国家法律的明确修订和职权划转置若罔闻，甚至是刻意辩解企图规避责任才导致没有被纠正。因此，再追究前面检查的被告人华某兵、齐某的刑事责任，也明显不当。

　　需知，国务院事故调查组及其所作出的事故调查报告，已经立场鲜明的否定了当地市委办公厅和市政府办公厅关于进一步做好促进产业聚集区发展有关工作的通知中的错误指示，这样的安排并不符合法律规定，尤其是“严格控制对产业集聚区和区域内企业的各类检查行为”更是原文出现在报告中。由此，我们反观之——在此次特大火灾事故中，国务院事故调查组所认定的对事故负有责任的六个部门和地方党委政府中，唯一对涉事企业开展过监管执法活动的，就独有消防救援机构一家！至少，这些消防干部是按照党中央决策部署和国家法律法规的要求来行事的，这除了说明这些干部恪尽职守外，检察机关机关能联想到“滥用职权”，也实在是一种不同寻常的思维。其中一名干部到今天都在牢房里面壁思过，因为他实在想不通，在当时那个环境下，他还能为消防安全工作再做些什么。