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中银期货研究所黑色首席研究员吕肖华认为,能耗限额强制性国标的实施,将对钢铁行业产生利好。目前,钢铁行业供应过剩、需求疲弱,供给侧结构性改革是行业健康发展的重要手段。能耗限额强制性国标的实施,一是可以淘汰部分能效水平低、能耗高的落后产能,如《钢铁行业规范条件(2025年版)》明确规定,400立方米及以下炼铁高炉、30吨及以下炼钢转炉等落后设备将被强制淘汰。二是规定新建和改扩建钢铁项目的能效水平必须达到准入值,可以提高行业准入门槛,推动行业向高端化、绿色化发展。企业为达到先进值或准入值标准,会加大对节能技术研发的投入,促进技术升级与创新。三是推动钢铁企业兼并重组,进而推动产业结构优化并增强企业市场竞争力,助力实现碳达峰碳中和目标。
“能耗限额强制性国标的实施是基于过去产能扩张与双碳目标的必然选择。”国贸期货研究院能源化工研究中心经理叶海文分析称,过去10年,我国炼化行业经历了高速扩张期,然而结构性矛盾日益凸显。政策层面,“双碳”目标对高耗能的炼化行业形成刚性约束。《2030年前碳达峰行动方案》明确提出,2025年国内原油一次加工能力需控制在10亿吨以内,产能利用率提升至80%以上,《工业重点领域能效标杆水平和基准水平(2023年版)》则为炼油、乙烯等产品划定了能效红线。在此背景下,整合修订原有的分散能耗标准(如GB 302512013《炼油单位产品能源消耗限额》等6项旧标准),并新增环氧丙烷、邻苯二甲酸酐等产品的能耗指标,成为破解“产能过剩与能效滞后”双重困境的必然选择。
对石油化工行业来说,叶海文认为,能耗限额强制性国标的实施将迫使企业加快技术升级,加大节能技术投入。预计未来行业节能技术改造投资将超过千亿元,推动能效标杆水平产能占比从2020年的25%提升至2025年的35%。另外,能耗限额强制性国标的实施将加速出清落后产能,行业集中度将显著提升。对能效低于基准水平且改造困难的企业而言,强制性国家标准明确要求“等量或减量置换”。预计2025年,国内炼油产能将压减1亿吨,乙烯产能淘汰约500万吨,中小民营企业的整合并购案例将大幅增加,行业竞争模式从“规模扩张”彻底转向“效率比拼”。此外,能耗限额强制性国标的实施将加速绿色转型,助力“双碳”目标实现。能耗限额强制性国标的实施通过能耗与碳排放的联动控制(如炼油能耗限额与碳强度挂钩),推动企业构建“能效碳效”双管理体系。炼化一体化企业积极探索“油转化”路径,将原油加工重心向高附加值化学品倾斜,减少成品油产出。数据显示,若全行业达到二级能效标准,2030年炼业碳排放量可较基准情景减少12%,为我国2030年碳达峰目标的实现奠定坚实基础。
能耗限额强制性国标的实施,将带来每年2452万吨标准煤的节能效益。三立期货黑色研究团队煤焦分析师牛雅琦解释称,标准煤是标准能源的一种表示方法。能源的种类有很多,所含的热量也各不相同,为了便于相互对比和在总量上进行研究,我国把每公斤含热7000千卡(29307千焦)的煤定为标准煤,也称标煤。另外,我国还经常将各种能源折合成标准煤的吨数来表示,如1吨秸秆的能量相当于0.5吨标准煤,1立方米沼气的能量相当于0.7公斤标准煤。总能耗节约2452万吨标准煤,这是一个折算总数,而不是实际节约煤炭的总数。能耗限额强制性国标的实施,并不直接导致煤炭需求全年减少2452万吨,但会对各产业的能源使用形成良好的约束。《炼化行业单位产品能源消耗限额》规定了能耗的限额等级、技术要求、统计范围和计算方法,这有利于督促产业更好实现能耗管控,提升能效水平。