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今年,桂城街道“人民调解宣传月”活动重点聚焦基层矛盾纠纷多发领域,大力宣传调解典型案例,以真实调解案例生动展现人民调解便捷高效的优势,实现“调解一件,教育一片”的示范效应。同时,将民法典普法融入宣传月,丰富普法形式与内容,因地制宜策划开展一系列特色鲜明、群众参与热情高的专题活动,其中包括:开展专题系列培训,围绕调解技巧、法律实务、案例分析、调解文书等内容进行授课,对人民调解员、调解志愿者等进行系统性培训,全面提升调解人员的专业素养和实战能力;策划普法宣传活动,在社区、商圈、广场、学校等人流密集区域,组织普法讲座、普法咨询、游戏互动等服务,“零距离”为群众普法释法;开展调解知识普及,面向群众普及人民调解的意义、适用范围、申请流程等知识等形式,让群众“有矛盾找调解”。
一直以来,作为南海区经济强镇,面对复杂的社会形势,桂城坚持以源头预防、推动“大调解”工作格局为主线,初步构建起覆盖面广、专业性强的调解组织网络,为“人民调解宣传月”活动全方位、立体化展现人民调解工作的专业风采与温情力量打下坚实基础。目前,桂城现有各级调委会共64个,个人调解室(梁心帮办、苏志敏创熟调解工作室)2个、诉源治理工作站1个、社区民警中队治安调解室7个、调解与公证对接桂城工作室1个,配备专职调解员438名,备案调解志愿队伍28支,调解志愿者298人。为提升复杂矛盾纠纷的化解效能,桂城多措并举推动各级调解委员会的规范化建设,确保矛盾化解依法依规、公平公正,使基层调解组织真正成为守护社会和谐稳定的坚实堡垒。
在社区层面,桂城鼓励各社区探索创新基层调解模式,持续提升矛盾纠纷化解效能。目前,桂城45个社区调委会均已完成人民调解委员会和调解工作室的建设,构建起坚实的基层调解组织架构。自2017年起,引入“桂城街道治安纠纷人民调解”和“桂城街道片区专职人民调解员”两大项目,通过派驻专业调解人员驻点社区居委会和社区民警中队,有效整合社区治理、公安执法与司法行政等多方资源,针对疑难复杂纠纷开展“集中攻坚”,积极化解社区内的治安隐患和矛盾纠纷。与此同时,相继发布《桂城街道调解化解矛盾纠纷“以案定补”实施办法》《桂城街道“一社区一品牌”社会矛盾纠纷多元化解工作方案》,从人力、资金及专业上支持社区调委会开展矛盾纠纷化解工作。此外,桂城还积极引导社区立足自身实际,深度挖掘社区特色资源,大力培育具有鲜明社区特色的人民调解品牌,打造“一社区一品牌”调解服务矩阵,持续完善桂城街道社会矛盾纠纷多元化解体系建设。
在行业领域,积极培育孵化行业性专业性调委会。目前,桂城已成功孵化12个行业性专业性人民调解委员会,涵盖珠宝玉器、婚姻家庭、红木行业、物业管理等多领域。各行业调委会发挥专业优势为群众和企业提供了专业、高效的调解服务,积极维护社会稳定。此外,桂城亦紧跟社会发展步伐,探索符合当下经济社会需求的新型调解模式。2024年,推动桂城商会成立全市首家专业民商事调解机构——佛山市南海区汇和商事调解中心,为企业提供权威、专业的调解服务,优化桂城营商环境;2025年,联动区法院、市场监督所等部门启动南海区玉器珠宝行业多元解纷中心,通过“司法引导+行政监管+行业自治”全链条多元解纷工作机制,深化玉器珠宝行业纠纷调处工作,优化营商环境;同年,孵化发展桂城珠宝玉石电商协会人民调解委员会,是桂城首个线上调解领域的专业组织,为桂城珠宝玉石电商行业的健康发展护航。
人民调解工作是维护社会长治久安的重要基石。未来,桂城将在人民调解工作中继续扮演“创新者”“引导者”和“宣传者”角色,勇担基层治理创新重任,主动作为、精准发力,全方位提升人民调解工作质效。一方面,创新解纷模式,构建多元联动格局。积极探索“线上+线下”双轨解纷机制,线上依托南海区“一站式”解纷系统、广东司法行政任务与督办系统、佛山市群众诉求服务平台等数字化平台实现矛盾线索高效移交,线下以固定调解室为阵地,联动公安、信访等多方力量,为群众提供“指尖上+家门口”的便捷解纷服务,持续擦亮桂城人民调解工作品牌。另一方面,推动品牌建设,激发多元调解活力。以“一社区一品牌”创建工作为有力抓手,充分激活社区自治内生动力,引导社区深入挖掘自治潜力,鼓励各社区结合自身特点和优势,培育特色鲜明的调解品牌,形成全社会共同参与矛盾纠纷化解的良好氛围,实现矛盾纠纷在社区内有效化解。同时,构建多层次宣传网络,凝聚纠纷化解合力。桂城将进一步整合资源,打造全方位、多层次、广覆盖的宣传体系,通过讲好调解故事,发布调解工作动态,激发社会各界积极参与人民调解工作,形成共建共治共享的强大合力。