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首先,互联网上的内容良莠不齐,一些网页上充斥着反动、黄色、暴力和赌博等信息,威胁着我国网民、尤其是青少年的身心健康。造成这种现象的主要原因有以下两个:一是互联网没有国界,一些文化产品虽然为我国法律或政策所禁止但却为外国法律或习惯所认同,我国网民可以访问位于国外的站点获取这方面的信息;另一个原因是我国一些网站经营者利字当头,为迎合某些心理不健康网民的需要而制作包含上述内容的网页或者推出相关服务,以此谋利,近年来多次被媒体曝光的 “”、“网赌”事件就是典型事例。上述内容在网络上的出现危害着我国的社会主义精神文明建设,严重影响了我国社会主义核心价值体系的构建。
再次,“网络成瘾”现象近年来引发了社会各界的极大关注,无节制的上网影响着一些网民、尤其是青少年的身心健康。[9]中国互联网信息中心的最新数据表明,目前我国网民平均每周上网18.6小时,学生每周平均上网12个小时,而非学生网民上网时长是22.4个小时。虽然学生上网时长从数据上看少于其他网民的上网时长,但应当引起我们注意的是,长时间上网和不上网的学生两极分化现象极为严重,有相当比例的学生长期沉迷于网络之中。北京大学儿童青少年卫生研究所在2005年针对“青少年健康相关/危险行为”这一课题在全国21万中学生和大学生中进行了调查,结果发现:7.1%的学生每天上网在4个小时以上,12.9%的男生和5.2%的女生有“网络成瘾”的行为倾向;具有“网络成瘾”或具有这种倾向的学生人际交流能力弱化,缺乏社会责任感,思想意识严重扭曲,学习成绩大幅下降,在网络上不良内容的影响下很容易走向违法犯罪的道路。
对于互联网上存在的问题,我们要正确加以对待。在历史上,科学技术的进步在推动社会发展的同时,往往也会引发许多社会问题,但这些问题的出现不会阻碍科学技术的普及和应用,也不会掩盖科学技术在人类文明发展进程中的积极作用。针对互联网而言,它扩大了文化产品的传播范围,挖掘了文化产品创造的潜力,为广大人民群众行使文化权利提供了技术上的支持和保障,为我国文化软实力的提升提供了有力的驱动。当然,对互联网上存在的问题我们也要重视,加以解决,但绝不能因噎废食,视互联网为洪水猛兽。相反,我们要加强网络建设,把互联网利用好、管理好,兴利除弊,使其成为构建社会主义核心价值体系的有力支撑,成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台和人们健康精神文化生活的新空间。
一是要坚持社会主义先进文化的发展方向,生产出更好更多的中国特色网络文化产品。文化在当今国际政治和经济格局中的地位日益突出。文化的影响力一方面源于其内容的独特魅力,同时也取决于其是否具有先进的传播手段和强大的传播能力。[11]互联网虽然是一种新兴的传播媒体,但它在文化产品的创造和传播方面正在对当今社会产生着越来越深刻的影响。互联网没有国界,它已经成为各种文化交流、融合并发生冲突的重要空间,如果我们不去占领这个阵地,不让社会主义精神文明建设的主旋律回荡在网络空间,那么反动、腐朽的文化产品就很有可能会充斥网络,就会干扰我国的社会主义精神文明建设。因此,我们要把网络建设上升到国家文化信息安全战略的角度来考虑,要不断提升网络文化产品的自主生产能力,创造出更多体现社会主义核心价值的网络文化产品,把网络打造成为传播社会主义先进文化的前沿阵地。我们要掌握在网络空间的主导权,引导人们树立正确的人生观、价值观,培养健康的价值取向。尤其要注意的是,作为中华儿女,我们要“把中华文化作为网络文化的源泉,推动优秀文化产品数字化、网络化,加强高品位文化信息的传播,形成具有中国气派、体现时代精神的网络文化品牌。[12]大力推动中国特色社会主义文化产品在互联网上的传播。
二是要加强法制建设,依法规范网络的发展。全国人大、国务院及相关部门近年来出台了《关于维护互联网安全的决定》、《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》、《互联网电子公告服务管理规定》、《互联网视听节目服务管理规定》等法律、法规和规章,规范了网络的发展。但要看到的是,网络上的各种问题仍然存在,我们在净化网络环境、加强网络管理工作上仍然是任重而道远。而且,法律法规的制订往往落后于技术的进步,在网络信息时代尤为如此。网络技术的发展日新月异,我国目前相关法律制度却严重滞后,在有些方面还处于空白。总体而言,我国现如今还缺乏行之有效的规范网络建设和管理的运行机制。在社会主义法制建设进程中,如何制订出适应网络技术发展的法律法规,使网络的发展真正做到“有法可依”这一问题已经迫在眉睫。我们应当紧跟技术发展的步伐,密切关注网络中存在的问题,抓紧进行研究,不断完善网络空间的法制建设,把网络的发展和管理进一步纳入法制轨道。
三是要发动全社会的力量,整治网络环境,加强网络文明建设。整治网络环境是一项长期的、综合的、需要全社会共同参与的系统工程,只有以政府为主导,动员全社会的力量,使人民群众广泛参与到这个工程中来,网络中存在的问题才能够切实得以解决,才能营造出健康文明的网络环境。在这里要突出强调政府的监管职责,对那些存在违法或不道德内容的网站要依法进行整治,对相关责任人要依法进行惩处。同时,政府也要在网络文化资源建设上加大投入,积极构建公共文化信息服务体系,组织创造出群众喜闻乐见的网络文化产品,引导网民接受健康向上的文化内容。中国互联网协会等行业组织也要进一步完善行业自律机制,加大督促力度,加强自律。此外,学校和家庭要切实担负起教育和管理学生的责任,使学生有选择、有节制的利用网络获取有益的知识,预防学生网络成瘾,帮助有网瘾的学生重新过上正常的学习生活。我们还要充分发挥新闻媒体和社会公众对网络的监督作用,使网络上的不良信息没有藏身之所。总之,我们要加快形成政府监管、行业自律、社会监督、规范有序的网络秩序,努力构建一个健康文明的网络环境。
四是要大力发展农村网络,丰富农村文化生活,推动社会主义新农村建设。据统计,我国城镇网民目前占到了网民总数的76.9%;而且,城镇居民的互联网普及率远远高于农村,已达到21.6%,而农村互联网普及率目前只有5.1%。[13]现在,我国农村文化生活匮乏,广大农民日益增长的文化生活需要与农村落后的文化产品生产和传播能力之间的矛盾,已经成为制约我国社会主义新农村建设的一个重要问题。网络上的信息流向没有地域限制,农村居民完全可以在家中通过互联网获取外界的文化产品,参与到文化产品的创造和传播中去,网络无疑是一个改变农村文化生活现状的有效手段。各地在进行社会主义新农村建设时,要特别重视互联网对丰富广大农民文化生活的重要作用,加快农村网络建设的步伐,创造出农民喜闻乐见的网络文化产品,通过互联网提高农村的文化生活水平。
五是要全面加强网吧治理,形成“文明上网、文明办网”的社会氛围。网吧是群众、尤其是青少年和农村居民上网的主要场所,网吧能否管理好直接关系到我国网民在网络空间的文化生活是否健康。据文化和公安部门的统计,我国目前共有经批准设立的网吧12万家,在网吧接入互联网的计算机总量近1000万台。中国互联网信息中心最新发布的数据表明,目前有超过1/3(33.9%)的网民,即7119万人选择在网吧上网;网吧人群主要以初中和高中学历的年轻人为主,高中及以下学历的网民占到网吧网民的近3/4(74.8%);此外,农村网民中有48%选择在网吧上网。[14]近年来,我国文化、公安、工商等到相关部门在加强网吧制度建设、完善管理机制、严格市场准入、加强行业自律等方面做了大量的工作,但目前网吧还存着许许多多的问题。一些地区黑网吧屡打不绝,网吧接纳未成年人上网的现象在各地不同程度地存在,许多网吧存在着安全和卫生方面的隐患,这些问题严重危害着网吧上网者的身心健康。[15]建议政府相关部门严把网吧审查关,规范网吧的日常经营秩序,适时开展集中整治工作,严厉打击违法经营者;同时进一步研究利用“防沉迷”等技术措施,有效遏制有害信息在网吧的传播以及学生超时上网等现象的发生。