OD体育官方网站- OD体育APP下载- 世界杯指定投注平台实录丨贯彻海南省委经济工作会议精神暨自贸港封关进展情况新闻发布会

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　　会议认为，海南自由贸易港正式封关运作，标志着自贸港建设从政策试点到制度安排的全面转型，既面临着难得的发展机遇，也面临着诸多风险挑战，但总体上机遇大于挑战、有利因素大于不利因素。做好2026年经济工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会、中央经济工作会议精神，以及习关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，以高标准建设海南自由贸易港为总抓手，紧紧围绕建设“三区一中心”战略定位，锚定“把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户”战略目标，扎实推进全面深化改革开放，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，推动科技创新和产业创新深度融合，积极培育壮大新质生产力，加快构建具有海南特色和优势的现代化产业体系，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，助力全国构建新发展格局。

　　第二，从政策成效看，各项政策平稳落地。在强化安全准入（出）监管的基础上，“一线”通关更便捷，对符合条件的进口“零关税”货物、保税货物实施径予放行，通关效率大幅提升。“加工增值保税累计”“加工增值使用海南自产货物”政策相继落地。在“加工增值保税累计”方面，一批由丙烷制成的货物包装袋完成加工增值免关税内销通关手续，经“二线”销往内地；在“加工增值使用海南自产货物”方面，保亭黎族苗族自治县一家食品类加工企业使用本地椰子和印尼进口椰子生产的初榨椰子油顺利销往内地，成为首批使用海南自产货物案例。12月21日，哈萨克斯坦斯卡特航空开通了三亚至布拉格的国内首条第七航权航线。截至目前，全省累计开通境外客运航线个城市，国际航空枢纽地位进一步提升。

　　第三，从各方面的关注度和影响力看，连日来，境内外主要媒体高度关注、全网共振，充分肯定全岛封关的历史意义，多维度解读、高频率报道封关政策、未来前景等，在海内外掀起了一股“关注海南封关热”。在这过程中，我们也注意到网上确实有人把海南与其他国际成熟自贸港进行比较。对于其中的关系，我们的看法是：中国香港、新加坡和迪拜是当前国际上高水平自贸港的典型代表，既是海南学习借鉴的典型，也是海南重要的合作伙伴，他们的建设模式、政策制度都各有特点，相比之下，大家所处区位、目标定位、产业方向、发展阶段也有所不同，总的来说是互利共赢、美美与共的关系。近年来，海南自由贸易港与国际成熟自由贸易港的合作也取得明显进展。比如，我们和香港签署的琼港合作备忘录，将围绕经贸投资、金融、数据安全有序流动、旅游、人才交流等五大领域深化合作；再比如，海口美兰机场和新加坡樟宜机场签署合资协议，携手共建“两洋”航空区域门户枢纽；还比如，洋浦港与阿布扎比港结成姊妹港，深化港口建设、贸易往来、绿色能源等领域合作。如今，世界自贸港又喜添新成员，恰好说明自由贸易事业兴旺发达、未来可期。

　　关于“零关税”的货物。一是目前“零关税”货物覆盖面显著提高，根据《财政部、海关总署、税务总局关于海南自由贸易港进口征税商品目录的通知》规定，海南自贸港全岛封关运作后，在“一线”对进口征税货物实施目录管理，享惠主体进口征税商品目录以外的货物，免征进口关税、进口环节增值税和消费税。目前，“零关税”商品范围由封关前的1900个税目，扩大到现在6600多个税目，约占全部商品税目的74%，提高了近53个百分点。二是享惠主体明显扩大，享惠主体包括在海南自贸港登记注册并具有独立法人资格的企业，在海南自贸港内的事业单位，以及由科技部、教育部会同民政部核定或省级民政部门核定的在海南自贸港登记的科技类、教育类民办非企业单位。三是政策的限制条件进一步放宽，进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可以在享惠主体间自由流通，免于补缴进口税收。

　　关于个人消费者购买的免税商品。当前我省有三种形式，第一种是2011年起在海南省实施的离岛免税购物政策，旅客凭离岛信息可在现有的12家离岛免税商店购买47大类免税商品，每人每年可享受10万元免税额度。第二种是全国统一执行的离境免税政策，旅客离境时可在离境口岸免税店购买免税商品，随身携带离境。第三种是针对岛内居民的免税购物政策。今年7月23日，财政部在国新办新闻发布会上表示，正在积极研究岛内居民消费进境商品的相关税收政策，将适时开展对岛内居民消费的进境商品实行正面清单管理，允许岛内居民能够免税购买一些进口产品。我省也正在研究制定相关配套文件，12月19日对社会发布《海南自由贸易港岛内居民消费“零关税”进境商品经营主体及免税店管理办法（试行）》公开征求意见，后续将加快推动政策落地，让岛内的老百姓尽快享受免税购物红利。

　　谢谢这位记者的提问。我先回答您的第一个问题。2025年是海南发展历史上具有里程碑意义的特殊重要年份，今年以来我省妥善应对各种外部风险与内部困难挑战，顺利实现全岛封关运作，经济总体呈现稳中有进态势。一是经济运行承压企稳。预计全年地区生产总值突破8000亿元，五年来跨越三个千亿级台阶。先进制造业加力增效，带动规上工业实现两位数增长。消费市场热度提升，社会消费品零售总额增速位居全国前列。二是经济结构优化升级。四大主导产业占经济总量的比重接近七成。外向型经济表现亮眼，1—11月实际利用外资增长51.5%、服务进出口总额增长23.1%。三是发展新动能新优势不断积蓄。“五向图强”新质生产力加快培育，南繁种业年产值有望突破200亿元；海洋生产总值占GDP的比重达到35.5%；商业航天发射场实现双工位常态化发射；全国首个数字保税区试点运行，清洁能源装机比例提高到87.2%。

　　封关后，在中央金融管理部门支持下，海南金融系统将坚持抓当前与谋长远相结合，努力建设中国特色自贸港金融体系。一方面，切实抓好现有金融政策落地，助力2026年全省经济高质量发展。释放跨境金融政策效应，扩大EF账户业务场景和企业覆盖面，加快开展跨境资管试点业务，推动跨境资金集中运营中心集聚发展，推动飞机船舶融资租赁成型起势，引导跨境人民币结算规模快速增长。同时，落实适度宽松的货币政策，健全省内重大项目融资对接和授信用信机制，加大对主导产业信贷支持，保持信贷稳定增长。加快保险业高质量发展，支持省内企业直接融资。另一方面，积极谋划新一轮金融开放政策，支持高标准建设海南自贸港。我们将加强调查研究，着眼2035年战略目标，重点在促进人民币国际化，以及提升海南自贸港金融机构、金融产品、金融制度、金融管理、金融人才开放水平等方面，研究务实管用、好用的政策举措。此外，我们时刻把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚决守住不发生系统性风险的底线，确保既“放得开”，也“管得住”。

　　针对这位记者提到的互联网上一些自媒体炒作“海南金融资产将变为离岸资产”，我想强调的是，这种说法明显是不准确的。离岸金融资产，意味着可脱离我国的金融监管体系。虽然封关运作后，海南自贸港在跨境资金流动等方面较内地更有优势，比如，海南有EF账户、跨境资产管理试点等金融开放政策，但所有的金融业务都必须符合我国相关法律法规和规章制度，都必须接受金融管理部门的监管。另外，海南自由贸易港是许多中资企业出海和外资企业入华的重要门户，我们将持续优化金融服务特别是跨境金融服务，支持市场主体开展跨境投融资。请社会各界不信谣、不传谣，通过政府网站或官方媒体等可靠渠道来了解海南自贸港的金融政策信息，如有疑问也可以通过12345便民热线等渠道咨询。

　　感谢这位记者的提问，也谢谢您对自贸港建设过程中风险防控工作的关注。反走私工作事关海南打造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境，是海南全面深化改革开放、建设中国特色自由贸易港的基础性、前置性工作。习指出，“越是扩大开放，越要统筹发展和安全，牢牢守住安全底线。要科学有序安排开放节奏和进度，加强风险识别和防范，稳扎稳打、步步为营。”省打私办、省公安厅坚决贯彻落实习重要讲话精神，按照省委、省政府部署和省委经济工作会议工作要求，不断健全反走私综合治理工作体系，加强非设关地和“二线口岸”其他监管通道走私风险防控，高效精准打击治理“套代购”走私等违法犯罪活动。目前，全省走私态势平稳可控，封关运作有序运行，我们将继续和各相关成员单位和市县打私办携手努力，扎实做好封关后走私风险防控工作，以高质量安全保障高水平开放，具体讲有以下四点：

　　一年来，我们高位推动、聚焦亮点，持续奏响宣传推介海南自贸港最强音。圆满完成“7·23”国务院新闻办海南自由贸易港建设有关情况新闻发布会保障任务，成功举办全国人大海南代表团开放团组集体采访、省委八届六次全会和八次全会、第五届消博会等重大主题新闻发布活动，7位省领导共计12人次先后带头出席新闻发布会，发布信息掷地有声，权威性和公信力彰显。聚焦自贸港建设这一海南最大亮点，策划组织“海南自贸港政策解读”“高标准建设海南自由贸易港”“加快推动海南自贸港高质量发展”等系列主题新闻发布会，有力宣介海南自贸港政策优势和高质量发展成效，助力增强自贸港发展信心，向全世界展现奋进、自信、充满活力的中国特色自由贸易港的良好形象。